Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se način rada, sastav, sjedište i druga pitanja o radu ljekarskih komisija koje u postupku rješavanja o pravima po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica (u daljem tekstu: Zakon) daju nalaz i mišljenje o: procentu vojnog invaliditeta, oštećenjima organizma na osnovu kojih se ostvaruje pravo na ortopedski dodatak, pravo na dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica, nesposobnost za privređivanje, kao i postupak nadzora medicinskog vještačenja nalaza i mišljenja.

Član 2.

Nalaz i mišljenje na osnovu koga nadležni organ u Federaciji Bosne i Hercegovine rješava o pravu na vojnu invalidninu, utvrđuje vojni invaliditet, ortopedski dodatak, dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica, nesposobnost za privređivanje, kao i nadzor i medicinsko vještačenje, daju:

1)

nadležnom organu koji rješava o pravima po Zakonu u prvom stepenu – ljekarska komisija iz člana 47. stav 1. Zakona (u daljem tekstu: ljekarska komisija u prvostepenom postupku);

2)

nadležnom federalnom organu koji rješava o pravima po Zakonu u drugom stepenu i postupku zakonske revizije iz člana 42. Zakona – ljekarska komisija iz člana 47. stav 2. Zakona (u daljem tekstu: ljekarska komisija u drugostepenom postupku).

3)

nadležnom kantonalnom organu koji vrši reviziju prvostepenih rješenja – ljekarska komisija iz člana 47. stav 3. Zakona (u daljem tekstu: ljekarska komisija za reviziju nalaza i mišljenja ljekarskih komisija u prvostepenom postupku).

4)

nadležnom federalnom organu koji vrši nadzor rada nadležnih općinskih službi, odnosno kantonalnih organa – ljekarska komisija iz člana 47. stav 4. Zakona (u daljem tekstu: ljekarska komisija za nadzor i medicinsko vještačenje)

Član 3.

Ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika daju nalaze i mišljenja o procentu vojnog invaliditeta na osnovu Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta i prema načelima medicinske nauke.

Član 4.

Ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika daju nalaz i mišljenje o oštećenju organizma na osnovu koga vojni invalidi imaju pravo na ortopedski dodatak na osnovu Pravilnika o ortopedskom dodatku vojnih invalida, a u skladu sa odredbama Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta.

Član 5.

Ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika daju nalaz i mišljenje o oštećenju organizma na osnovu kojih vojni invalidi od I do IV grupe imaju pravo na dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica i stepenu tog dodatka u koji se vojni invalid razvrstava, na osnovu Pravilnika o dodatku za njegu i pomoć od strane drugog lica vojnih invalida, a u skladu sa odredbama Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta.

Član 6.

Ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika daju nalaz i mišljenje o nesposobnosti za privređivanje članova porodice (član 20. stav 1. tač. 1, 2 i 6 i član 23. stav 3. Zakona) prema načelima medicinske nauke.

Član 7.

Ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika daju nalaz i mišljenje samo kad rade u punom sastavu.

Nalaz i mišljenje ljekarske komisije daju većinom glasova svojih članova.

Član ljekarske komisije koji se ne slaže sa mišljenjem većine daje izdvojeno mišljenje sa obrazloženjem.

Član 8.

Ljekarske komisije daju svoj nalaz i mišljenje na obrascima br. 1 i 2. koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni dio.

Nalaz i mišljenje ljekarskih komisija treba da budu potpuni, jasni i dovoljno obrazloženi i da sadrže sve činjenice i okolnosti koje su sa medicinskog stanovišta od značaja za donošenje pravilnog rješenja.

Obrazloženje ljekarske komisije će se smatrati potpunim ako je u njemu navedeno da je u pitanju lakši, srednji, izraženi, teži ili najteži oblik, odnosno stepen oštećenja kao i opis stanja oštećenja organizma i sl., kako je to propisano u pojedinoj odredbi Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta.

Komisije će posebno obrazložiti nalaz i mišljenje o procentu vojnog invaliditeta kada je za pojedino oštećenje organizma u Listi procenata vojnog invaliditeta procenat utvrđen u rasponu.

Član 9.

Ljekarska komisija u prvostepenom postupku daje nalaz i mišljenje na pismeni zahtjev nadležnog organa koji rješava o pravima po Zakonu u prvom stepenu, ljekarska komisija u drugostepenom postupku – na pismeni zahtjev nadležnog federalnog organa.

U nalazu i mišljenju po zahtjevu organa iz stava 1. ovog člana ljekarska komisija dužna je da se izjasni o činjenicama i okolnostima navedenim u pismenom zahtjevu organa imajući u vidu i dokumentaciju koja se nalazi u spisima predmeta lica o čijem se pravu rješava a koji se dostvljaju uz zahtjev.

Član 10.

Ljekarska komisija za reviziju nalaza i mišljenja ljekarskih komisija datih u prvostepenom postupku, na pismeni zahtjev nadležnog kantonalnog organa daje nalaz i mišljenje i dužna je da se izjasni o činjenicama i okolnostima navedenim u zahtjevu kantonalnog organa.

Član 11.

Ljekarska komisija u prvostepenom postupku daje nalaz i mišljenje u smislu čl. 3, 4, 5 i 6. ovog pravilnika na osnovu neposrednog pregleda lica za koje se utvrđuje procent vojnog invaliditeta, oštećenje organizma na osnovu koga ima pravo na ortopedski dodatak ili dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica i stepen tih dodataka, odnosno nesposobnosti za privređivanje, kao i na osnovu medicinske i druge dokumentacije koja je od uticaja za utvrđivanje tih činjenica.

Član 12.

Ljekarska komisija u drugostepenom postupku, kao i ljekarske komisije za reviziju nalaza i mišljenja datih u prvostepenom postupku, daju nalaz i mišljenje, po pravilu na osnovu neposrednog pregleda lica iz člana 11. ovog pravilnika i na osnovu medicinske i druge dokumentacije prikupljene u prvostepenom postupku. Ta komisija može nalaz i mišljenje dati i bez neposrednog pregleda lica, ako nađe da takav pregled nije potreban.

O oštećenju organizma na osnovu koga vojni invalidi od I do IV grupe imaju pravo na dodtak za njegu i pomoć od strane drugog lica i stepen tog dodatka ljekarska komisija u drugostepenom postupku i ljekarska komisija za reviziju nalaza i mišljenja ljekarskih komisija u prvostepenom postupku daje nalaz i mišljenje po izvršenom pregledu vojnog invalida.

Ako ljekarske komisije iz stava 1. i 2. ovog člana nađu da je dokumentacija ljekarske komisije u prvostepenom postupku nepotpuna, zatražiće dopunu medicinske dokumentacije.

Član 13.

Ljekarska komisija za nadzor i medicinsko vještačenje, vrši po zahtjevu rukovodioca federalnog organa uprave nadležnog za boračko-invalidsku zaštitu, nadzor i medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja ljekarskih komisija iz člana 2. stav 1. tač. 1, 2 i 3. ovog pravilnika.

Član 14.

Za lice koje se nalazi na stacionarnom liječenju, ljekarske komije iz člana 2. ovog pravilnika mogu dati mišljenje na osnovu dijagnoze, istorije bolesti i sl. te medicinske ustanove, privremeno do jednu godinu.

Član 15.

Lice koje zbog zdravstvenog stanja duže vrijeme nije sposobno da se samostalno kreće može, na prijedlog nadležnog organa u Federaciji BiH, biti pregledano u svom stanu. Pregled vrši ljekar - član ljekarske komisije iz člana 2. ovog pravilnika. U takvom slučaju ljekarska komisija daje nalaz i mišljenje na osnovu nalaza i izvještaja ljekara – člana komisije koji je izvršio pregled.

Član 16.

Nalaz i mišljenje u smislu čl. 3, 4, 5 i 6. ovog pravilnika za lice koje ima prebivalište u inostranstvu ljekarska komisija daje na osnovu pregleda, dijagnoze i izvještaja ljekara odgovarajuće specijalnosti ili izvještaja zdravstvene ustanove.

Ako lice iz stava 1. ovog člana koje je podnijelo zahtjev za ostvarivanje prava po Zakonu boravi u Bosni i Hercegovini, nadležni organ će ga, na njegov zahtjev, uputiti na pregled ljekarskoj komisiji odmah, odnosno na njenu prvu sjednicu.

Ljekarska komisija je dužna odmah dostaviti nalaz i mišljenje nadležnom organu koji je uputio lice iz stava 2. ovog člana.

Član 17.

Ako ljekarska komisja iz člana 2 ovog pravilnika nađe da je za davanje nalaza i mišljenja potrebno da lice bude pregledano u specijalističkoj zdravstvenoj ustanovi ili podvrgnuto detaljnijem medicinskom ispitivanju, uputiće ga da pribavi nalaz odgovarajuće zdravstvene ustanove.

Član 18.

Nalaz ljekarska komisija naznačuje medicinskim izrazom, na latinskom jeziku a opis stanja oštećenja organizma na bosanskom ili hrvatskom jeziku.

Član 19.

Procent vojnog invaliditeta označuje se brojem i slovima i grupa vojnog invaliditeta, uz navođenje odgovarajućih odredaba Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta.

Ljekarska komisija označava da invaliditet iznosi ispod 20% u slučajevima kada utvrdi da procent oštećenja organizma ne iznosi najmanje 20%.

Ljekarska komisija označava da invaliditet iznosi 0% ukoliko utvrdi da oštećenje organizma nije nastalo niti se pogoršalo pod uslovima iz člana 3. Zakona.

Član 20.

U nalazu i mišljenju kojim utvrđuje oštećenje organizma na osnovu koga vojni invalid ima pravo na ortopedski dodatak, ljekarska komisija označuje stepen oštećenja organizma uz navođenje odgovarajuće odredbe Pravilnika o ortopedskom dodatku vojnih invalida (tačka 6. obrasca br.1).

U slučaju kada utvrdi da je u pitanju oštećenje organizma na osnovu koga se ne može ostvariti pravo na ortopedski dodatak, ljekarska komisija je dužna da svoj nalaz i mišljenje obrazloži.

Član 21.

Pri utvrđivanju oštećenja organizma na osnovu kojih vojni invalidi od I do IV grupe imaju pravo na dodatak za njegu i pomoć od strane drugog lica, ljekarska komisija označava stepen dodatka, uz navođenje odgovarajuće odredbe Pravilnika o dodatku za njegu i pomoći od strane drugog lica vojnih invalida, sa potpunim opisom oštećenja organizma za koje je predviđen odgovarajući stepen dodatka za njegu i pomoć od strane drugog lica kao i odgovarajuće odredbe Pravilnika o utvrđivanju procenta vojnog invaliditeta.

Ako je u pitanju oštećenje organizma invalida od II do IV grupe na osnovu koga se ne može ostvariti dodatak za njegu i pomoć od strane drugoga lica, ljekarska komisija je dužna da svoj nalaz i mišljenje obrazloži sa potpunim opisom oštećenja organizma.

Član 22.

Nalaz i mišljenje ljekarske komisije saopštava se pregledanom licu odmah po izvršenom pregledu, osim kada su potrebne dodatne konsultacije.

Član 23.

Ljekarske komisije vode evidenciju nalaza i mišljenja u Knjizi nalaza i mišljenja prvostepene – drugostepene ljekarske komisje, ljekarske komisije za reviziju nalaza i mišljenja prvostepene ljekarske komisije i ljekarske komisije za nadzor i medicinsko vještačenje ( obrazac br. 3) koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni dio.

Član 24.

Kantonalni organ nadležan za boračko-invalidsku zaštitu imenuje ljekarske komisije iz člana 2. stav 1. tačka 1 i 3. ovog pravilnika, određuje sjedište, područje i naknadu za rad tih komisija, uz prethodno pribavljenu saglasnost Federalnog ministra za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata (u daljem tekstu: Federalni ministar).

Organ nadležan za boračko-invalidsku zaštitu Vlade Brčo Distrikt imenuje ljekarsku komisiju iz člana 2. stav 1. tačka 1. ovog pravilnika , određuje sjedište, područje i naknadu za rad te komisije uz prethodno pribavljenu saglasnost Federalnog ministra.

Federalni ministar imenuje ljekarske komisije iz člana 2. stav 1. tačke 2 i 4. ovog pravilnika, određuje sjedište, područje i naknadu za rad tih komisija.

Prilikom imenovanja komisija iz stava 1 i 2. ovog člana može se angažovati i specijalizovana zdravstvena ustanova za vršenje poslova svih ili pojedinih ljekarskih komisija.

Član 25.

Prilikom imenovanja ljekarskih komisija iz člana 2. stav 1. ovog pravilnika obezbijedit će se proporcionalna zastupljenost bošnjačkog i hrvatskog naroda i to:

•  ljekarsku komisiju iz člana 2 stav 1. tačka 1 ovog pravilnika čine dva člana:

– 1 (jedan) ljekar Bošnjak i 1 (jedan) ljekar Hrvat, zamjenski članovi u istom sastavu;

•  ljekarsku komisiju iz člana 2. stav 1. tačka 2. ovog pravilnika čine tri člana:

– 2 (dva) ljekara Bošnjaka i 1 (jedan) ljekar Hrvat, a zamjenski članovi obrnuto.

•  ljekarsku komisiju iz člana 2. stav 1. tačka 3. ovog pravilnika čine tri člana:

- u kantonima sa bošnjačkom većinom korisnika prava imenovat će se 2 (dva) ljekara Bošnjaka i 1 (jedan) ljekar Hrvat, a zamjenski članovi obrnuto,

- u kantonima sa hrvatskom većinom korisnika prava imenovat će se 2 (dva) ljekara Hrvata i 1 (jedan) ljekar Bošnjak, a zamjenski članovi obrnuto,

•  ljekarsku komisiju iz člana 2. stav 1. tačka 4. ovog pravilnika čine tri člana:

– 2 (dva) ljekara Bošnjaka, 1 (jedan) ljekar Hrvat, a zamjenski članovi obrnuto.

Član 26.

Ovaj pravilnik će se primjenjivati od dana početka primjenjivanja Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (''Služben novine Federacije BiH'', br. 33/04), kao i za korisnike prava iz člana 69. stav 2. navedenog zakona.

Član 27.

Danom početka primjenjivanja ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o radu ljekarskih komisija u postupku za ostvarivanje prava po Zakonu o osnovnim pravima vojnih invalida i porodica palih boraca (''Službeni list R BiH'', br. 2/92, 6/94 i 13/94) i Pravilnik o radu liječničkih komisija u postupku za ostvarivanje prava po Zakonu o zaštiti vojnih invalida i obitelji poginulih i nestalih branitelja (''Narodni list HR-HB'', broj: 28/96).

Član 28.

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ''Službenim novinama Federacije BiH''.

M I N I S T A R

Ibrahim Nadarević