Sarajevo, 25.04.2007. godine

MINISTAR CRNKIĆ
SA KANTONALNIM  MINISTRIMA I
DIREKTORIMA UPRAVA

Skraćeni zapisnik  - ne službeno

Dana 25.04.2007. godine u  Sarajevu je održan radno-konsultativni sastanak federalnog ministra sa kantonalnim ministrima i direktorima uprava nadležnim za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata.
Sastanku su uz federalnog ministra, savjetnika ministra i pomoćnika ministra prisustvovali i svi predstavnici kantonalnih ministarstava i direktora uprava za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, i to:  Sabina Mašić u ime kantonalnog ministarstva USK, Stanko Nedić u ime uprave za pitanje branitelja posavskog kantona, Bahrija Mehurić – ministar za boračka pitanja  TK, Sejad Nalić, ministar za  boračka pitanja ZE-DO kanton, Admir Pozderović – ministar za boračka pitanja BPK, Esad Crnica i Mirko Blažević, direktor i zamjenik direktora uprave za pitanja branitelja SBK, Nafija Ćatić i Zdravko Talić, direktor i zamjenik direktora uprave za pitanja branitelja HNK, Viktor Kvesić – ministar za pitanja branitelja ZHK, Hajrudin Ibrahimović, ministar i Edina Bukva, pomoćnik ministra u kantonalnom resornom ministarstvu Kantona Sarajevo, Ante Omazić – direktor uprave za pitanja branitelja Kanton 10 i Senad Bešić – rukovodilac službe za boračka pitanja Brčko Distrikt BiH.  

Na sastanku su razmatrana slijedeća pitanja:

1. Informacija o odobrenom  budžetu Ministarstva za 2007. godinu,
Uvodničar Sabid Lipović upoznao je prisutne sa stavkama Budžeta/Proračuna Minitarstva za 2007. godinu:
                        - 600.000 KM – pomoć u liječenju- prisutnima su dostavljeni kriteriji i predstavljen način rada Komisije koja se bavi pitanjima pomoći u liječenju. Zaključeno da se razmjenjuju podaci o licima koja su dobila pomoć između kantona i federalnog ministarstva,
                        - 2.000.000 KM – završetak započetih a nedovršenih stambenih objekata boračke populacije. Pozvani su svi kantoni koji još nisu dostavili kompletne izvještaje o realizaciji prošlogodišnjih sredstava za ove namjene da to odmah učine, te da podnesu kompletirane zahtjeve za ovu godinu, a prema kriterijima koji su im ponovno podijeljeni na ovom sastanku,
                        - 3.000.000 KM – nabavka vozila za RVI 100 % - I grupe. Pozvani su predstavnicim uprava i ministarstava da se ažuriraju spiskovi lica koja trebaju dobiti vozila u prvom krugu. Imenovana je komisija za nabavku, očekuje se dopuna Uredbe Vlade i raspisivanje poziva za međunarodni tender,
                        - 800.000 KM – za pomoć organizacijama, udrugama  i   savezima boračke populacije. Pomoć će se dijeliti kvartalno prema ustaljenom rasporedu, prioritetno krovnim organizacijama
                        - posebno je naglašeno da se obračuni invalidnina iz kantona dostave najkasnije do 5-og u mjesecu kako bi  mogli obaviti sve provjere i sravnjenja sa bankama i obezbjediti da isplate  krenu do 10-og u mjesecu

2. Informacija o  stanju provođenja i  Izmjene i dopune Zakona o pravima demobilisanih  boraca i članova njihovih porodica
Uvodničari po ovoj tačci Nezim Ćatić i Enisa Teskrerdžić su pojasnili razloge za izmjenu i dopunu  Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica. Cilj izmjena je da se da podrška održivom povratku na području RS. Izmjene i dopune ovog Zakona se nalaze u parlamentarnoj proceduri i očekuje se razmatranje istih na sjednicama parlamenta nakon majskih praznika.
3. Informacija o provođenju Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Informacija o provođenju Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica je usvojena na 3. sjednici Vlade F  BiH i kompletna se može pogledati na Web stranici Ministarstva. Uvodničar Nezim Ćatić je zatražio od kantonalnih ministara da nam dostave tražene podatke koji su nam potrebni za predstojeće izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica. Takođe je upozorio da HNK, K 10, ZHK i ZEDO kanton nisu dostavili tražene podatke koji se odnose na rad ljekarskih komisija.
Ministar je zatražio da se dostave i u kantonima analiziraju podaci koji se odnose na broj podnosilaca zahtjeva po prvi put koji još čekaju da budu uvedeni u pravo jer je krajnji rok za podnošenje zahtjeva  20.06.2007. Dalje je upozorio kantonalne predstavnike  da ima slučajeva da su rješenjem prava  ukinuta, a vrši se potraživanje sredstava. Za takve slučajeve slijediti će prijave protiv odgovornih lica.

4. Informacija o provođenju Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih  priznanja
Uvodničar Ibrahim Ganibegović upoznao je prisutne o dostignutom stepenu provođenja Zakona o posebnim pravima dobitnika RP i odlikovanja. Informacija o provođenju ovog zakona usvojena je na 5. sjednici Vlade F  BiH i može se pogledati na Web stranici.
 
5. Poslovi mobilizacije i vojne evidencije i formiranje Sektora VOM-a u Ministarstvu
Uvodničar Ibrahim Ganibegović je upoznao kantonalne predstavnike da će se shodno odluci Vlade Federacije BiH poslovi vojnih evidencija i mobilizacije  iz nadležnosti bivšeg FMO  predati u nadležnost ovog ministarstva. Po tom osnovu 254 državna službenika i namještenika  će organizaciono pripasti ovom Ministarstvu. Navedeni proces je u toku i vodi ga komisija bivšeg FMO.
Ministar je pojasnio da ima i zahtjeva da se ovom Ministarstvu u nadležnost daju i poslovi vojno-stambenog fonda, ali prema odluci Vlade ti poslovi  će biti u nadležnosti Službe za zajedničke poslove organa i tijela Vlade F  BiH.

6. Informacija o planu izrade jedinstvenog Zakona i Fonda za boračke populacije
Ministar  je upoznao prisutne sa strateškim opredjeljenjima Premijera i Vlade Federacije BiH da se u ovom mandatnom periodu donese jedinstveni zakon o pravima boračke populacije koji će  objediniti postojeća tri zakona koji uređuju tu oblast . Predstoji formiranje Interresorne komisije Vlade F  BiH koja će raditi na pripremi teksta zakona.
Paralelno sa  tim raditi će se na stvaranju jedinstvenog Fonda iz kojeg će biti obezbjeđena sredstva za finansiranje svih prava.
Konačnica ovog procesa je stvaranje jedinstvene boračke organizacije ili saveza boračkih organizacija.

7. Ažuriranje evidencija

            Ministar je zatražio da kantonalne uprave pristupe planiranju i realizaciji izvršenja ažuriranja evidencija korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica i to metodom pojedinačnih intervjua sa svakim korisnikom. U sve evidencijske listove treba unijeti ažurirane i kompletno sve tražene podatke, te jedan primjerak evidencionog lista i rješenja dostaviti ovom ministarstvu. U ovom procesu treba početi od
korisnika koji su izdali punomoć drugom licu da u njihovo ime prima invalidninu.
Tokom aktivne rasprave u kojoj su učestvovali svi prisutni kantonalni ministri i direktori uprava  za boračka pitanja istaknuto je slijedeće:
            - Senad Bešić- Brčko Distrikt BiH  je postavio   pitanje zašto nisu i mogu li se u Zakon o pravima demobilisanih  boraca unijeti i status oficira načelnika rodova i službi,
            - ministar Ibrahimović, Kanton Sarajevo, je postavio pitanje provodivosti Zakona o pravima demobilisanih boraca jer se nezna tačan broj korisnika i iznos sredstava koja treba obezbjediti, te ko koliko sredstava treba obezbjediti.Predložio je preispitivanje cijene usluga Instituta za ocjenu sposobnosti koje su 400% veće u odnosu na raniji iznos. Podržao je inicijativu da informatičari iz kantona sa informatičarima u resornom ministarstvu dogovore način ažuriranja podataka i boljeg funkcionisanja informacionog sistema. Budžet Kantona Sarajevo za dodatna prava  boračke populacije je 30 miliona KM. Postavio je pitanje svakodnevnog registrovanja novih udruženja boračke populacije. Posebno je istakao da zbog sporosti ljekarskih komisija ističu rokovi za reviziju,
            - ministar Sejad Nalić- Ze-Do kanton, upozano je da je u skupštinskoj proceduri izmjena i dopuna Zakona o dopunskim pravima, da je budžet u ovom kantonu 6,8 miliona KM za dopunska prava, predložio da se kantoni više uključe u proces izmjena i dopuna sistemskih boračkih zakona na nivou F  BiH,
            - ministar Bahrija Mehurić-TK- kantonalni zakon o dopunskim pravima je u primjeni, budžet u ovoj godini za te namjene je oko 15 miliona KM,posebno je potencirao da se kao jedinstven zaključak sa ovog sastanka uputi zahtjev Institutu da smanji cijene usluga jer su postojeće cijene neodržive za kantonalne budžete,
            - ministar Pozderović – BPK- kantonalni bužet je izdvojio 2,1 milion za boračke populacije, od toga 1,1 milion za izgradnju zgrade za bor.populacije, 700.000 KM je za dopunska prava, postavio je pitanje preciznijeg regulisanja od kojeg datuma se PTSP  tretira u zakonu, postavio je pitanje vojne imovine u Goraždu,
            - predstavnica USK – je takođe iznijela primjedbu na previsoku cijenu usluga Instituta za ocjenu sposobnosti,
            - direktor uprave Esad Crnica upoznao je prisutne da je budžet SBK za boračku populaciju 6.000.000 KM; dalje je naveo da je kantonalni Zakon o dopunskim pravima na dnevnom redu  kantonalne skupštine 09.05.2007. godine; upozorio je na zakonske termine „ženjen“ i „ne ženjen“ odnosno kako se ti termini pišu na bosanskom, a kako na hrvatskom jeziku, te da onda na sudovima gubimo sporove zbog toga( ispravka Sl. novine  F BiH 56/05)             
            - direktor Nafija Ćatić iz HNK je obavijestio skup da u HNK nije usvojen budžet, nije formirana kantonalna vlada, i u nacrtu budžeta za ovu godinu je oko 2,5 miliona za boračku populaciju  od 148 miliona planiranog kantonalnog budžeta;
            - ministar Viktor Kvesić iz ZHK naveo je da od 59 miliona kantonalnog budžeta 1,4 miliona KM otpada na finansiranje potreba boračke populacije i da je trenutno značajan problem završetak započetih, a nedovršenih objekata boračke populacije. Pozvao je resornog ministra da što prije posjeti ovaj kanton.;
            - direktor uprave Ante Omazić u Kantonu 10 podržao je inicijativu za donošenje jedinstvenog zakona za boračke populacije, te predložio da se pogledaju dobra rješenja i iskustva po tom pitanju u RH, zatražio je da se ustupe podaci koliko je koja općina i ko sa područja kantona 10 dobio sredstava za pomoć u liječenju, kantonalni zakon o dopunskim pravima donijet, u proračunu kantona obezbjeđeno 1,4 miliona KM u ovoj godini za boračku populaciju;

Analizirajući gore navedene diskusije, te matrijale koji su bili na dnevnom redu sastanka ministar Crnkić je zaključio:

1. federalno resorno ministarstvo će u okviru odobrenih budžetskih stavki u saradnji sa kantonalnim ministarstvima i udruženjima boračkih populacija pristupiti realizaciji pomoći u liječenju, završetku započetih a nedovršenih objekata boračke populacije, nabavci vozila za I grupu RVI 100%- I grupe, realizaciji pomoći u radu boračkih organizacija i udruga,
2. najkasnije do svakog 5-og u mjesecu kantonalne skupštine i ministarstava trebaju dostaviti obračune invalidnina vodeći računa da su morale biti obustavljene isplate po privremenim rješenjima i da se obustave isplate za lica kojima je pravo ukinuto u procesu revizije ili na drugi zakonom propisan način,
3. izmjene i dopune Zakona o pravima demobilisanih boraca i članova njihovih porodica u parlamentarnoj proceduri,
4. Vladi Federacije BiH upućene izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica,
5. Informacija o provođenju Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja razmatrana na Vladi Federacije BiH, šire na Web stranici,
6. U završnoj fazi je postupak organizacionog ustrojstva Sektora VOM-a koji će imati 254 uposlenika – koji su bivši uposlenici FMO,
7. U fazi pripreme je formiranje  Interresorne radne grupe Vlade Federacije BiH za pripreme jedinstvenog zakona boračkih populacija čime će zvanično otpočeti te aktivnosti,
8. Kantonalne uprave i ministarstva za boračka pitanja trebaju dati nalog općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu da odmah otpočnu sa ažuriranjem podataka korisnika prava metodom intervjua sa svakim korisnikom ponaosob. Treba ažurirati i obraditi sve podatke u likvidacionom kartonu korisnika, a prioritetno poći od korisnika koji su izdali punomoć drugim licima da podižu invalidnine, nakon provjere primjerak rješenja i ažuriranog likvidacionog kartona dostaviti ovom ministarstvu;
9. Da se uputi zahtjev upravnom odboru Instituta za ocjenu sposobnosti o preispitivanju i smanjivanju cijene usluga;

Kabinet ministra